Слово «трибун» (Tribunus) – древнее. Римская традиция гласит, что основатель Города Ромул разделил весь народ на три части – трибы, и во главе каждой трибы стоял трибун. Трибы Ромул как будто бы образовал то ли по этническому, то ли по родовому признаку.

Шестой царь Сервий Туллий изменил этот порядок – так пишут античные авторы. Он создал новые трибы по территориальному признаку: теперь в трибах состояли не родственники или соплеменники, а жители одного района. Город Туллий разделил на 4 трибы, сельскую округу – на 26 триб. Количество триб со временем менялось. В 241 г. до н.э. триб стало 35, это их окончательное число.

Деление по трибам не было простой формальностью. Сервий Туллий создал и народное собрание по трибам, которое впоследствии приобрело огромное значение: оно имело законодательную власть, и здесь избирались низшие магистраты.

Название должности «народный трибун» закрепилось в советской научной литературе и переводах античных авторов, хотя на латыни это Tribunus plebis. Если переводить дословно - «плебейский трибун».

Римская традиция гласит, что должность появилась и развивалась в ходе борьбы плебеев и патрициев, продолжавшейся более 200 лет. Якобы уже Ромул придумал патрициев – от слова patres – «отцы», а всех остальных он назвал простым народом – populus или же плебеями - слово, вероятно, происходит от греческого plēthos – множество.

Античные авторы описывают, что плебеи были бедным пришлым населением, они не имели доступа к общественной земле, зато были обязаны служить в войске. И уж конечно они не обладали полными политическими правами, в частности, они не могли занимать государственные должности (магистратуры). При этом, число плебеев росло, и постепенно росло их недовольство.

И вот, в 494 г. до н.э. плебеи объявили забастовку, отказались служить в войске, покинули Город и ушли на Священную гору. Это событие в римской истории называют secessio (сецессия – от лат. secedo – «ухожу»). А ситуация была очень тяжелая, шла война с вольсками, Риму нужны солдаты…

Сенат долго совещался и в итоге решил пойти на уступки плебеям: он согласился на создание должности защитников плебеев - плебейских трибунов, избиравшихся только из плебеев.

Теперь плебеи получили хоть какое-то политическое представительство.

К сожалению, рассказам античных авторов о «борьбе плебеев и патрициев» и о событиях V в. до н.э. доверять нельзя. Эти авторы писали свои труды в I в. до н.э. и позже, спустя несколько веков после тех событий, и не по документам, а по рассказам и глухим воспоминаниям. Им приходилось реконструировать те события исходя из современных им реалий (это называется анахронизм).

На самом деле, мы даже не знаем точно, кто такие были плебеи в VI-V вв. до н.э., откуда они появились. Однако, современные исследователи доказывают, что класс патрициев как римской элиты складывался постепенно до IV в. до н.э., а плебеи – это нечто вроде общего названия для всех, кто не являлся патрицием.

Знаю, это сложно, но история – это обычно не просто, как и сама жизнь.

Датировка первой сецессии и обстоятельства появления должности плебейского трибуна, соответственно, очень спорная. Даже сведения о том, сколько трибунов было изначально, расходятся – 2, 4 или 5.

Среди первых плебейских трибунов упоминаются представители одного из самых влиятельных впоследствии плебейских родов - Лициниев. Так что если вы надеялись увидеть в этой должности бедных плебеев, то я вас разочарую. Конечно, эта должность была политическим инструментом.

Очевидно, что трибунат создавался в противовес власти консулам. Патриции долго отказывались признать власть плебейских трибунов, и лишь к середине V в. до н.э. их должность была переподтверждена законами Валерия-Горация. Тогда же трибунов стало 10, это количество закрепилось.

Изначальные функции плебейских трибунов, видимо состояли в помощи отдельным гражданам и их защите от произвола магистратов. Власть трибуна основывалась на том, что римляне называли lex sacrata – священный закон. Плебеи принесли священную клятву подчиняться избранным трибунам и защищать их ценой своей жизни. Любой, кто поднимет руку на трибуна, становился sacer – святотатцем: убить такого человека являлось священным долгом каждого гражданина. Это источник трибунской неприкосновенности.

Видимо, в самый ранний период трибуны действительно оказывали помощь отдельным гражданам и защищали их от произвола магистратов. Это называлось "оказанием помощи" (auxilium) и происходило буквально: трибун физически вставал между плебеем и должностным лицом. На латыни это называлось intercedere – вставать между. Отсюда более поздний термин – интерцессия – вмешательство. Так позже называлось право трибуна вмешаться практически в любой процесс или обсуждение.

Со временем власть народных трибунов росла. В силу lex sacrata трибуны обладали силой принуждения: они могли налагать штрафы, заключать в оковы и даже приговаривать к смерти любого, кто ставил под сомнения их власть или даже оскорблял их. Согласно традиции с середины V в. до н.э. трибуны получили право присутствовать на заседаниях сената, позже – предлагать вопросы и законы на голосование народным собраниям по трибам и созывать заседание сената.

Наконец, трибуны приобрели высшее право VETO (буквально «запрещаю»). Это было уникальное право отменить распоряжение любого должностного лица (включая консулов), решение сената и даже заблокировать обсуждение любого вопроса. Более того, трибуны могли арестовать даже консула или цензора и отправить его в тюрьму.

В первой половине IV в. до н.э. были проведены законы Лициния-Секстия. Они открыли доступ плебеям ко всем магистратурам Рима. Плебейские должности – эдил и плебейский трибун – теперь стали полноценной частью политической пирамиды. Отныне плебейской трибун мог расчитывать на продолжение карьеры и достижение высших должностей - претора и консула. Все трибуны Средней и Поздней Республики – представители правящего класса, рассматривавшие эту должность не как защиту народа, а больше как удобный инструмент власти и одну из важных ступеней на пути к консульству.

Не удивительно, что в III в. до н.э. плебейского трибуна сами римляне считали чуть ли не самой могущественной должностью. Трибуны сыграли большую роль в бурных событиях последнего века Республики, начиная с братьев Гракхов, которые оба были трибунами. Несмотря на трибунскую неприкосновенность, Тиберий Гракх был до см@рти забит ножками скамей прямо на Капитолии, его младший брат Гай успел п@кончить с собой во время разгрома его сторонников.

Сулла, придя к власти, урезал полномочия трибунов, оставив им только их изначальное право помощи и VETO, но их законодательная инициатива была отменена. Он также постановил, что тот, кто занимал должность плебейского трибуна, лишался права претендовать на высшие магистратуры.

Власть трибунов в полном объеме была восстановлена в первое консульство Помпея в 70 г. до н.э.Должность просуществовала до V в. н.э., хотя полномочия ее постепенно урезались, да и оставшиеся не имели особого смысла из-за наличия императора, обладавшего пожизненной трибунской властью.

Трибуны избирались голосованием в трибутных комициях (народном собрании по трибам).

Возражения одного трибуна было достаточно, чтобы заблокировать действия или решения остальных его 9 коллег.

Срок пребывания в должности: 1 годЗанять должность мог только плебей. Но трибун обладал такой властью, что порой патриции тоже желали занять эту должность. Для этого патрицию было необходимо перейти в плебейский род путем усыновления.

По этой причине императоры, представлявшие патрицианские роды, не могли занимать эту должность. Вот почему Август принял пожизненную власть народного трибуна (tribunica potestas), но при этом не был народным трибуном.

Власть народных трибунов действовала в Городе и на расстоянии 1 мили от ворот. На большем расстоянии римлянин полностью подчинялся власти высших магистратов с военным империем (претор, консул, диктатор).

Поскольку трибун рассматривался как помощник плебеев, ему было запрещено покидать территорию Города больше, чем на 1 день. Исключение составляли Латинские празднества, проходившие на Альбанской горе.

Плебейский трибун – единственная должность, которая не подчинялась диктатору, когда таковой назначался. Однако, VETO трибунов не действовало на решения диктатора.