Американская политическая система отличается от систем большинства демократических государств. Ее текущее содержание определяется двумя большими партиями, которые борются за право доступа к основным государственным институтам: конгрессу, сенату, президентскому креслу и т.д. Это очень похоже на внутриполитическую жизнь Франции, Германии или Англии, однако по сути является чем-то совсем другим.

Американские большие партии не являются партиями в европейском смысле слова - у них нет членства. Партии состоят из партийных лидеров, назначаемых ими аппаратчиков и электората, который в партиях не состоит, и не может влиять на повестку. По сути, это группы болельщиков, которые голосуют за "свои" партии.

Этот подход не является новинкой, характерной для современной Америки, где за власть борются демократы и республиканцы. Предыдущие партийные системы работали так же. До Гражданской войны политику определяли демократы и виги, еще раньше - федералисты и демократо-республиканцы. Система сложилась сразу после получения независимости от Англии. Тогдашняя публичная политическая жизнь сводилась к борьбе парламентских фракций Томаса Джефферсона и Александра Гамильтона.

Основные игроки двухпартийной системы как правило мало отличаются друг от друга в смысле программ. Большую часть истории американского государства большие партии поровну делили электорат. В середине 20 века демократы с республиканцами даже "обменялись электоратом". Все это говорит о договорном характере американской партийной системы,  в ней нет реальной политики. Решения принимаются, а главное транслируются на на все уровни управления, помимо партий, которые являются просто ширмой.

Несмотря на это, большую часть своей истории США были демократичным государством со сменяемой властью, работающими институтами и незыблемыми законами. До начала 21 века в стране был только один серьезный конфликт - Гражданская война. Это говорит о крайне эффективном государственном управлении. Если фиктивные партии не могут быть его основанием, значит его нужно искать где-то еще.

Чтобы увидеть реальные структуры управления Америкой нужно правильно определить ее политический строй. США всегда были аристократической республикой, в которой ключевое значение имели неформальные политические клубы. Сама независимость страны началась с действий ряда подпольных террористических организаций. В 1765 году жители колоний начали сопротивляться введенному Лондоном гербовому сбору. Для этого они основали тайное общество Орден короля Таммани, названное именем мифического индейского вождя.

Эта организация несколько раз меняла название, но неизменным оставался анти-английский и про-французский характер ее деятельности, а также использование "индейской" мифологии и обрядности. Именно в этой среде появилась организация Сыны свободы, начавшая активную фазу протеста, вылившегося в революцию. Переодевшись индейцами, они устроили "Бостонское чаепитие", уничтожив груз английского чая. К различным "индейским" организациям относились многие американские революционеры и отцы-основатели, такие как Бенджамин Франклин, Сэмюэл Адамс, Джордж Вашингтон и Томас Джефферсон.

Члены Ордена короля Таммани настаивают, что принадлежат к первой чисто американской масонской организации, чей устав не наследует ни одной из европейских систем. Сейчас сложно установить, так ли это - почти все деятели "индейских" организаций имели посвящение во французских ложах, а сами французы в своих американских колониях делали ставку на индейцев. Важней место, которое занимает организация в политической и общественной системе государства - есть основания считать ее одной из самых массовых неформальных систем управления государством.

Индейская мифология, сложившаяся в законченную систему непосредственно перед революцией, стала идеологической основой молодой американской республики. Самоидентификация американцев строилась на отличии от подданных европейских монархий. Политический либерализм с его свободой слова, собраний и вероисповедания был влиянием Франции, которая прямо выступала за независимость Америки. Однако американцы хотели противопоставить себя Европе в целом, поэтому начали искать духовных предков в Новом свете.

Ранние американские идеологи утверждали, что европейские колонисты научились демократии у индейцев, а конституция списана с "Великого закона мира" племени ирокезов. Тогда же новоявленные граждане начали отмечать общие праздники с представителями "цивилизованных племен". Вместо традиционной для западных европейцев Вальпургиевой ночи американцы объявили 1 мая Днем короля Таммани. В этот день они приглашали индейских вождей, устраивали шествия, курили трубку мира и водили хороводы вокруг "деревьев свободы".

Говорилось, что основой идентичности американской нации должен быть синтез европейских и индейских традиций. Дошло до того, что американские граждане объявили Таммани святым поокровителем молодоой республики. Пир этом, он даже не был христианином.

Вскоре после обретения независимости от дореволюционного "индейского" масонства отпочковалось несколько организаций. Самым влиятельным было Общество Таммани, созданное сторонниками Томаса Джефферсона и якобы наследующее Сынам свободы. В будущем оно было преобразовано в Совершенный Орден Краснокожих. В начале 20 века только публично о своем членстве в нем заявляло более полумиллиона человек.

Позже, когда индейцы стали мешать продвижению на запад, отношение к ним изменилось, однако мифология осталась. Более того, она стала одной из основ внутренней мифологии многих политических клубов и обществ, которые сыграли ведущую роль в становлении современного государства в Америке во второй половине 19 и начале 20 века. Во многом этот процесс носил тот же характер, что левые неорелигии в Европе.

Индейская мифология - это своего рода сеттинг неформального контура управления Соединенными Штатами. Типичный представитель погружен в соответствующую языковую реальность и отыгрывает соответствующие сюжеты. Для него "великий мастер" - это "сахем", а "ложа" - "вигвам", когда он с кем-то мирится - он сначала "закапывает топор войны", а потом "раскуривает трубку мира".

Один из базовых сюжетов этой гражданской религии - символическое превращение белого в индейца, разрыв со старым светом и обретение свободы. Он прослеживается от классических вестернов Фенимора Купера до мифологии американских бойскаутов, которые, приезжая в лагерь, становятся индейцами, живут в вигвамах и выслеживают животных.

Вырастая, американец продолжает играть в индейцев в местной ложе Краснокожих, в загородном клубе и охотничьем обществе. Политические клубы, использующие "индейскую" мифологию, - это дискуссионная площадка. Через нее устанавливается консенсус между реальными политическими группами интересов.

Закрытые клубы отлично подходят для формулирования политической повестки и структурирования связей между людьми, принимающими решения. Почти всегда они имеют внутреннюю бюрократическую иерархию в форме степеней посвящения. Однако этого недостаточно - нужно транслировать структуру властных отношений клуба на все государство.

Для этого во второй половине 19 века, во время роста государства, американцы создали специальный бюрократический механизм, о котором мы поговорим в следующий раз.