Чем жить сегодня вузу?
Типичная структура доходов вуза в европейских странах и США обычно выглядит следующим образом:
1. Государственное финансирование. Это основной источник доходов в бюджете вузов в Европе (до 80% от бюджета). В США госфинансирование составляет около 30% от общих доходов вузов.
2. Плата за обучение. Составляет 20-40% от доходов вузов в Европе и до 60% - в США, особенно в частных колледжах и университетах.
3. Доходы от научной и инновационной деятельности. Это доходы от исследований, разработок, патентов, лицензий и т.д. Составляют около 10% от доходов вузов. Чаще встречается в крупных исследовательских университетах.
4. Пожертвования и спонсорская помощь. В бюджете вузов составляет от 5 до 15% от общих доходов. Зависит от престижа и сети выпускников вуза.
5. Прочие источники. К ним относятся доходы от сдачи помещений в аренду, гранты частных фондов, добровольные платежи обучающихся и т.д. Составляют небольшую часть, порядка 5% от общих доходов вуза.
В целом, типичная структура доходов вуза в Европе и США включает разные источники финансирования, при этом соотношение между ними сильно различается между странами и типами вузов. Частные и исследовательские университеты имеют более разнообразную базу доходов, в отличие от государственных вузов. Однако везде преобладают государственные ассигнования и плата за обучение в качестве основных статей доходов, но и доходы от научной и инновационной деятельности играют заметную роль.
В России типичная структура доходов вуза выглядит следующим образом:
1. Государственное финансирование. Это основной источник доходов в бюджете российских вузов, составляет около 75-95% от бюджета. Выделяется из федерального, региональных и местного бюджетов на выполнение государственного задания, стипендии, капвложения и т.д.
2. Плата за обучение. Составляет лишь 5-20% доходов, чаще 10% в государственных вузах. Фиксирована государством и не покрывает реальные затраты на обучение.
3. Доходы от научной и инновационной деятельности. Крайне незначительны и составляют менее 5% от доходов. Научные исследования в вузах недостаточно коммерциализуются.
4. Пожертвования. Традиции пожертвований выпускниками у вузов в России нет, поэтому доходы от целевых капиталов и пожертвований едва составляют 1-3% бюджета вуза.
5. Иные источники. Прочие источники (аренда помещений, образовательные услуги) незначительны и составляют менее 5% доходов.
Таким образом, типичная структура доходов вуза в России сильно отличается от западной модели. Основным и подчас единственным источником доходов является государственное финансирование. Плата за обучение и иные источники играют крайне незначительную роль. Доходы от научной деятельности практически отсутствуют. Это обусловлено особенностями российской модели финансирования высшего образования, его доступности и низкой экономической самостоятельностью вузов. Так, удельный вес сектора высшего образования в общем объеме внутренних текущих затрат на исследования и разработки по научным разработкам в 2020 году составил всего 2,2% (см. Индикаторы науки: 2022: статистический сборник – М.: НИУ ВШЭ, 2022. – С. 252.). В последние годы предпринимаются попытки диверсифицировать источники доходов, но пока без особого успеха.
Во многом это вызвано тем, что еще после распада СССР в новой экономике не оказалось места производству — не говоря уже о высоких технологиях. Наука потеряла заказчика внутри страны, работавшая в СССР система «фундаментальная наука — отраслевые и прикладные институты -- производство» стала стремительно сжиматься, первыми оказались «лишними» именно отраслевые институты, ориентированные на промышленность.
Решение задач импортозамещания и обретения технологического суверенитета потребовало восстановления пути «от лаборатории до цеха», настройки продуктивного взаимодействия на уровне регионов между бизнесом, производителями, представленными в регионе, научными организациями, вузами, университетами и властью. Научная сфера и высшее образование должны стать не только расходной частью бюджетов на «социалку», а инструментом развития региона. Активное и динамичное развитие региона сейчас просто невозможно без развития науки и высшего образования, а оно, в свою очередь, невозможно без плотной кооперации с индустриальным заказчиком.
Так или иначе, данностью является, что заинтересованность организаций и предприятий различных форм собственности в сотрудничестве с вузами в сфере инновационного развития практически отсутсвует, спрос на научные разработки невысок, университеты не в полной мере рассматриваются предприятиями реального сектора как серьезные партнеры для этого.
К ключевым трудностям в этой сфере эксперты относят следующие:
• большинство исследований, проводимых на базе университетов, не отвечают запросам промышленности и реального сектора;
• большинство НИОКР разрабатывается в рамках грантов, которые не направлены на дальнейшую коммерциализацию разработок или внедрение их на производстве;
• исследователи не заинтересованы в создании работающих инноваций (которые будут применимы и коммерциализированны);
• предпринимательский дух в области исследований и инновационных разработок в университетах не стимулируется совсем или стимулируется недостаточно.
• большинство исследований, проводимых на базе университетов, не отвечают запросам промышленности и реального сектора;
• большинство НИОКР разрабатывается в рамках грантов, которые не направлены на дальнейшую коммерциализацию разработок или внедрение их на производстве;
• исследователи не заинтересованы в создании работающих инноваций (которые будут применимы и коммерциализированны);
• предпринимательский дух в области исследований и инновационных разработок в университетах не стимулируется совсем или стимулируется недостаточно.
Однако в условиях сокращения бюджетного финансирования и уменьшения числа абитуриентов из-за демографической ямы на фоне роста спроса на выпускников среднего профессионального образования, именно приоритет практико-ориентированных подходов в учебном процессе, а также прикладные темы хоздоговорных работ, НИР и НИОКР могут стать выходом для системы высшего профессионального образования.
Условием благополучия, а то и выживания вуза в этой ситуации становится необходимость:
1) Усилить связи и взаимодействие с предприятиями региона, особенно с теми, что занимаются импортозамещением и технологическим развитием. Совместно выявлять их потребности в высококвалифицированных кадрах, научных разработках и т.д.
2) Переориентировать образовательные программы на более практическую составляющую, включая проектные и практические занятия, стажировки и т.п. Развивать дуальные программы.
3) Создавать на базе вуза научные подразделения, способные реализовывать прикладные исследования и разработки, необходимые предприятиям.
4) Повышать квалификацию собственных преподавателей и сотрудников в целях обеспечения высокого уровня практических и прикладных компетенций.
5) Увеличивать финансирование деятельности, связанной с практической подготовкой студентов и реализацией совместных проектов с бизнесом.
6) Стимулировать преподавателей и сотрудников к сотрудничеству с предприятиями региона, в том числе путем материального поощрения.
7) Обеспечивать поддержку студентов-практикантов и выпускников при трудоустройстве на предприятиях региона.
Как этого добиться, преодолев указанные трудности, см. на https://t.me/project_class и
там же можно запросить дополнительную информацию