Бегущий по лезвию. Как Макрон мог проиграть всё, но умудрился провернуть многоходовку? | Маячная статья №23
Прошло уже практически полмесяца после проведения второго тура парламентских выборов во Франции. Несмотря на то, что итоги давно опубликованы, парламентские комитеты распределены, эти выборы войдут в электоральную историю. Они будут вспоминаться и как пример «триполяризации» во Франции, и как пример того, что не стоит раньше времени заявлять о своей победе и делить шкуру не убитого медведя, и как пример опасной политической игры, которая могла привести к полному краху правящей партии и президента.
В первом случае мы видели, что Франция разделилась на три лагеря – левые в лице Нового народного фронта, условные центристы в лице коалиции «Вместе за республику» и (ультра)правые в лице «Национального объединения» и их союзников. «Триполяризация» не позволяет ни одному из трёх полюсов сформировать и утвердить новое правительство. Во втором случае сторонники правых идей во Франции и их идейные союзники вне страны раньше времени заявили о победе: хоть «Национальное объединение» и стало победителем в первом туре, это совершенно не означало такого же успеха во втором туре, особенно на фоне того, что в первом туре они смогли выиграть лишь 29,6% мандатов от своего финального результата во втором туре. Известно, что второй тур зачастую представляет опасность как раз победителю, а не проигравшему кандидату или партии, так как голоса избирателей, голосовавших за других кандидатов либо партию, могли аккумулироваться в том, кто шёл вторым во втором туре. Куда больший интерес представляет третий случай, так как президент Эмманюэль Макрон и пропрезидентская партийная коалиция «Вместе за республику» могли потерять абсолютно всё, хоть это и не были выборы в соответствии с принципом «победитель получает всё».
Напомню, что Макрон решил назначить досрочные парламентские выборы в связи с результатами выборов в Европарламент, на которых во Франции победу одержала Марин Ле Пен и её партия. Так, французские ультраправые получили 31,3% поддержки избирателей тогда, как французская составляющая европарламентской фракции «Обновляя Европу», в которую входит промакроновская коалиция «Вместе за Республику», всего 14,6%. Ещё до самого голосования на выборах в Европарламент, эти выборы во Франции воспринимались во многом как референдум о доверии президенту Макрону, по крайней мере, на (ультра)правом политическом фланге. Об этом говорил лидер партийного списка французских правых и председатель «Национальное объединение» Жордан Барделла, когда он призывал голосовать за крайне правых в качестве голосования против политики Макрона.
В этой ситуации Макрон пошёл на политический риск, объявив о проведении внеочередных парламентских выборов. С формальной, конституционной, точки зрения он не обязан был этого делать, так как у действующего созыва французского парламента была всё ещё действующая каденция, срок которой истекал бы только в 2027 году, как и второй (последний) срок самого Эмманюэля Макрона. Решение пойти на риск ставило вопрос не только о новом составе Национального собрания Франции, но и о новом составе правительства. При этом нужно понимать, что партия Макрона и их союзники вряд ли могли набрать большинство на парламентских выборах – и это понимали все политические акторы. Можно говорить о том, что личные амбиции Макрона могли привести всю ситуацию к проигрышу как в игре с нулевой суммой – победитель («Национальное объединение») получил бы всё. Но точно также можно было бы и утверждать, что в 2027 году «Национальное объединение» имело бы все шансы выиграть и президентские выборы, и парламентские выборы, заполучив за два с половиной года ещё больше электоральной поддержки после триумфа на выборах в Европарламент.
Объявление внеочередных выборов было политическим риском, который мог похоронить карьеру любого политика, но не Макрона, так как за него французские избиратели больше никогда не будут голосовать. Представить такой риск от политика, обладающего ещё желанием выиграть одни президентские выборы, просто невозможно.
Сочетание всех этих фактор и продемонстрировало нам рискованную политическую многоходовую игру, которая давно уже не практикуется современными политиками. Здесь важно дополнить ещё одним фактором – особенности французской избирательной системы. На парламентских выборах во Франции не действует принцип, согласно которому победитель получает всё, напротив, здесь функционирует сбалансированная избирательная система, которая предполагает два тура. В первом туре побеждают те кандидаты, которые смогли набрать более 50% голосов избирателей. Если ни один из кандидатов не смог набрать требуемого значения, то проводится второй тур, в который выходят два кандидата, набравших больше всего голосов, а также кандидат/кандидаты, которые смогли получить в первом туре более 12,5% голосов. Именно эта особенность со вторым туром и подвела победителей первого тура – «Национальное объединение». Как я уже писал: они смогли в первом туре выиграть только 29,6% мандатов, подавляющее же большинство мандатов остались вакантными и перешли во второй тур.
Если первым рискованным ходом Макрона стало объявление парламентских выборов, то вторым – сделка с левыми. И здесь важно понять единственную и ключевую цель макроновской многоходовки – не допустить (ультра)правых во главе с Марин Ле Пен до реальных политических рычагов власти на всех уровнях. Поэтому Макрон был вынужден пойти на тактический альянс с левыми, чтобы не дать (ультра)правым победить в большинстве избирательных округов, где проводился второй тур. Суть сделки довольно проста: Новый народный фронт не выдвигает своих кандидатов в тех избирательных округах, в которых, скорее всего, может победить кандидат от промакроновской коалиции, и наоборот. Такая тактика позволила и Новому народному фронту, и коалиции «Вместе за республику», во-первых, повысить шансы для своих кандидатов выиграть, во-вторых, по максимуму оттянуть голоса у «Национального объединения» и их союзников за счёт концентрации сил и электоральной базы.
Политический риск, на который пошёл Макрон, уже позволил его партии сохранить пост спикера Национального собрания за Яэль Браун-Пиве и поставить своих партийцев и коалиционеров на руководящие должности парламентских комитетов. (Ультра)правым же не дали возглавить ни одного парламентского комитета. Эрик Сьотти, председатель «Республиканцев», назвал такую ситуацию «демократической блокадой».
Но за любой риск приходится платить. И если Макрон смог удержать контроль над парламентом, то удержание контроля над правительством остаётся под вопросом. Это связано с тем, что левые, которые получили больше всего мандатов в Национальном собрании, настроены заполучить премьерскую должность. На левом фланге уже развернулась внутренняя борьба: Коммунистическая партия Франции выдвинула Югетту Бьело при поддержке экологов и меланшонистов, но Социалистическая партия её заблокировала, предложив кандидатуру Лоренс Тубиану из экологов. Она в свою очередь несколькими днями ранее до этого призывала к альянсу с Макроном. На этом фоне Меланшон призвал Новый народный фронт не конфликтовать между собой, а выдвинуть единую кандидатуру на пост спикера Национального собрания, но в итоге его получила член команды Макрона. На этой неделе Новый народный фронт смог в итоге согласовать кандидатуру Люси Кастец, но Макрон ранее заявил, что не собирается принимать решение о новом премьер-министре до конца Олимпиады, которая закончится только 11 августа.
Это время Макрон постарается использовать для того, чтобы максимально создать возможную коалицию с умеренными левыми, которые готовы на альянс с «Вместе за Республику», хотя такой сценарий и кажется сегодня маловероятным.
На сегодня можно выделить три сценария формирования нового правительства. Первый сценарий – это формирование правящей коалиции во главе с «Вместе за республику» и, например, умеренными левыми. Ранее Социалистическая партия не исключала создания такой коалиции, при этом в неё однозначно не войдёт «Непокоренная Франция» Жан-Люка Меланшона. Второй сценарий – это формирование правительства меньшинства. Данный сценарий является знакомым для французской политической системы, так как два последних правительства Макрона во главе с Элизабет Борн и Габриэлем Атталем были правительствами меньшинства. В такой ситуации правительству придётся постоянно заручаться поддержкой тех или иных фракций в Национальном собрании для принятия законов. Такое правительство могут создать как коалиция «Вместе за республику», так и Новый народный фронт: макроновскому правительству меньшинства потребуется получить 121 голос от других фракций, а вот левому правительству меньшинства всего 94 голосов. Третий вариант – это формирование технического правительства во главе с беспартийным премьер-министром. Такому правительству придётся, как и правительству меньшинства, постоянно убеждать фракции в поддержке различных законопроектов. Сложно спрогнозировать и долговечность технического правительства: существует вероятность того, что работа такого правительства будет парализована и через год могут быть назначены новые парламентские выборы.
Сегодня все сценарии являются довольно вероятными, так как двухнедельный срок до окончания Олимпиады станет решающим в подковёрной политической игре.
выборы
франция
парламентские выборы
марин ле пен
меланшон
макрон
президент франции
правительство франции