Прошло уже чуть больше месяца с того момента как бывший президент Южной Кореи Юн Сок Ёль ввел военное положение. Несмотря на то, что военное положение было снято им же через несколько часов, до сих пор это происшествие, событие, важно для Южной Кореи. Сначала ожидалось, что на тот момент действующий президент Юн самостоятельно уйдёт в отставку после неудавшегося путча и государственного переворота, но события сразу же начали набирать обороты. Юн отказывался уходить, правящая партия «Сила народа», которая имеет меньшинство в южнокорейском парламенте, сначала заявила, что не поддерживает действия Юна, но не собирается участвовать в его импичменте, чтобы не подыгрывать оппозиционной Демократической партии, но после того, как стало известно, что Юн Сок Ёль отдал приказ арестовать практически всех действующих политиков в рамках военного положения, в том числе и лидера правящей партии «Сила народа», то уже и правящая партия не захотела поддерживать президента, фактически разрешив своим депутатам проголосовать за импичмент.

В итоге 14 декабря прошлого года президентские полномочия Юн Сок Ёля были приостановлены. Это важно оговорить, что они были именно приостановлены, так как согласно южнокорейской конституции после вынесения импичмента его должен рассмотреть Конституционный суд, у которого на это есть целых 180 дней, то есть примерно к 5 июня 2025 года Конституционный суд Южной Кореи должен подтвердить или не подтвердить законность вынесения импичмента Юн Сок Ёлю. В этой ситуации Юн фактически и формально отстранён от президентских полномочий и согласно всё той же конституции исполняющим обязанности становится премьер-министр.

Небольшая ремарка: Южная Корея является президентской республикой и, как мы знаем, в таких республиках обычно существует должность вице-президента, который как бы не имеет власти, но он нужен для того, чтобы заменить президента на своей должности в случае смерти последнего или отстранения его от власти. Например, в США вице-президент будет работать в качестве президента до окончания президентской каденции, т.е. новых президентских выборов не будет проводиться. В Южной Корее должности вице-президента нет, но должность премьер-министра ей соответствует по статусу и должностному наполнению, но в случае импичмента премьер-министр исполняет обязанности президента до внеочередных президентских выборов, а не до окончания президентской каденции.

В связи с тем, что полномочия Юн Сок Ёля были приостановлены исполняющим обязанности президента стал премьер-министр Хан Док Су, которого можно назвать тенью Юна, так как его нельзя назвать самостоятельным политическим актором. Он такой классический местоблюститель. И это важно, так как Конституционный суд в теории может и восстановить Юна в полномочиях президента, вернув его президентский мандат.

Как оказалось провести импичмент можно, но дальнейшая процедура рассмотрения законности импичмента в Конституционном суде оказалась под угрозой. И проблема была и есть даже не в том, что судьи Конституционного суда, часть из которых была назначена ещё президентом Юном, поддержали бы Юна в этом конфликте, а в самом факте невозможности работы Конституционного суда. На сегодня Конституционный суд Южной Кореи просто не может работать и, следовательно, не может рассмотреть законность вынесения импичмента Юн Сок Ёлю.

Конституционный суд состоит из 9 судей: 3 судей назначаются президентов, 3 судей выбирают парламентом и формально утверждаются президентом и ещё 3 судей назначаются Верховным судом. На конец 2024 года в Конституционном суде было только 6 судей. Для вынесения решений требуется кворум в размере 7 судей. Проблема состоит в том, что ещё в сентябре-октябре прошлого года у 3 судей закончились полномочия и все эти трое судей должны быть назначены парламентом. Последний не может назначить новых судей, так как две ключевые силы – правящая партия «Сила народа» и оппозиционная Демократическая партия – не могут договориться по кандидатурам. Впрочем, Конституционный суд периодически использует весьма специфическую и спорную практику: он приостанавливает требование о кворуме в 7 судей и принимает решения от имени только 6 судей. Но дело об импичменте президента является сложным политическим процессом и любое решение, которое будет вынесено без кворума, который требуется в соответствии с «Законом о Конституционном суде», может быть оспорен любой политической силой – как «Силой народа», так и Демократической партией.

Для того, чтобы преодолеть этот конституционный конфуз и создать законные условия для работы Конституционного суда Демократическая партия решила выдвинуть и одобрить кандидатуры на вакантные места в судейском корпусе Конституционного суда. Но для этого требуется формальное утверждение исполняющего обязанности президента Хан Док Суном. И тут сразу же начались проблемы. Как только Хан стал и.о. он сразу же наложил шесть вето на законопроекты Демократической партии. Когда же дело дошло до того, чтобы Хак Док Су утвердил три кандидатуры судей Конституционного суда, предложенные парламентом, то стало ясно – Корею ждёт новый исторический этап в её истории. Демократическая партия сразу же объявила, что если Хан Док Су не утвердить их кандидатуры судей, то они и ему объявят импичмент.

Вообще уже давно шутят, что должность президента Южной Кореи является расстрельной. И это на самом деле так: из 13 президентов только 1 не был свергнут, отправлен в изгнание или в тюрьму. Все остальные были либо свергнуты, либо отправлены в изгнание, либо в тюрьму. Но никогда не было ситуации двойного импичмента, когда практически сразу после импичмента президента выносился бы импичмент исполняющему обязанности президента. Хак Док Су смог продержаться на президентском посту только 44 дня: 27 декабря новым исполняющим обязанности стал Чхве Сан Мок.

Важно отметить, что к проблеме кворума в Конституционном суде добавилась новая проблема – законность вынесения импичмента и.о. президента Хан Док Су. Это связано с тем, что ему импичмент был вынесен не по правилам импичмента президенту, для которого требуется 2/3 голосов депутатов или 200 голосов из 300, а всего лишь 192 депутата проголосовали за импичмент и.о. президента. По мнению правящей партии «Сила народа» это незаконно, так как требуется 200 голосов, а по мнению оппозиционной Демократической партии на и.о. не распространяется требование в 2/3 голосов, так как об этом не сказано в конституции, следовательно, на него распространяются обычные правила импичмента для всех других должностей. И здесь бы на помощь должен по идее прийти Конституционный суд, растолковав нормы конституционного права, но он не может прийти из-за отсутствия кворума. Получается замкнутая ситуация.

Сейчас мы имеем ситуация, когда, во-первых, импичмент Юн Сок Ёля должен быть рассмотрен Конституционным судом и в случае его подтверждения будут назначены новые президентские выборы, во-вторых, импичмент и.о. президента Хан Док Су также по идее должен быть рассмотрен Конституционный судом (и тут вопросов куда больше, чем в случае импичмента Юна), в-третьих, Корея вошла в 2025 год без фактического президента и исполняющего президента. Конечно, формально и.о. президента стал Чхве Сан Мок, но он сейчас одновременно занимает 4 должности: и.о. президента, и.о. премьер-министра, первого заместителя премьер-министра и министра экономики и финансов. Понятно, что в таких условиях Чхве является не более, чем местоблюстителем, хотя уже есть информация, что «Сила народа» может выдвинуть его на президентских выборах в этом году, которые однозначно состояться, ибо нет никакой вероятности возвращения Юна на президентскую должность.

Тем временем, Юн Сок Ёль закрылся в своей резиденции, уже выдан ордер на его арест, вчера прокуратура пыталась его арестовать, но ничего не вышло, так как его охраняют военные, которые пока не особо хотят его выдавать, но это просто вопрос времени, так как уже сейчас идёт подготовка к его аресту. Первоначально прокуратура и полиция хотела провести его арест без кровавого побоища, но похоже без этого не обойтись. В любом случае южнокорейские профсоюзы уже готовы к штурму президентской резиденции и аресту Юна, на них само собой не распространяются правила ареста, и они могут вступить в бой с военными без особых раздумий.