Российские власти продолжают искать дополнительные доходы для бюджета страны, который приходится резать из-за низких доходов. И в очередной раз внимание Правительства РФ привлекли обычные граждане. Минфин подготовил законопроект для расширение обмена данными между Федеральной налоговой службой (ФНС) и Банком России. Это нужно для выявление доходов граждан, получаемых через переводы от других физических лиц.

В данный момент, по словам экспертов, значительная часть доходов физических лиц, поступающих безналичным путем от других граждан, остается вне поля зрения налоговых органов. Налоговая может обратить внимание на людей только при наличии предусмотренных Налоговым кодексом оснований. Просто так проверить любую карточку или перевод контролирующие органы не могут.

Переводы между физлицами в большинстве случаев не облагаются налогом, потому что они рассматриваются как безвозмездные поступления. Власти считают, что часто за такими переводами прячутся платежи, например, за услуги или аренду квартиры. В новой системе ФНС передает ЦБ данные, полученные от банков. Сюда войдет практически все: от открытия и закрытия счетов до категории доходов физических лиц. Органы будут постоянно обмениваться данными. Информация о счетах и операциях будет консолидироваться и анализироваться, что позволит выявлять случаи систематического получения доходов, не отраженных в налоговой отчетности.

Председатель правления Ассоциации юристов России Игорь Черепанов рассказал, что дальше будет делать Банк России. Цитата:

«Алгоритмы ЦБ, сопоставляя полную карту финансовых активов человека из данных ФНС с потоками его операций, получают возможность точно выявлять любые аномалии: от сокрытия доходов для уклонения от налогов до операций, имеющих признаки отмывания средств.»

Другой эксперт, генеральный директор компании FinHelp Павел Вешаев, оценивает ситуацию так. Цитата:

«Данная мера по усилению контроля за безналичными платежами россиян — давно ожидаемая мера. Например, уже и так идет контроль за поступлениями на личные счета предпринимателей — они сравниваются с налоговыми декларациями и уплаченными налогами. Пока что этот контроль выборочный и в рамках предпроверочного анализа или проверки Федеральной налоговой службы. Оставался только вопрос времени, когда меру будут масштабировать. И нет никаких сомнений в том, что через некоторое время эта система заработает и даст результаты. Однако важно, чтобы в текущем профессиональном рвении по увеличению собираемости налогов мы не потеряли десятилетиями выстраиваемую систему по добровольной, посильной и, главное, простой системе уплаты налогов, таких как упрощенная система налогообложения, патент, самозанятость. Они развивали и развивают экономику и поощряют частную инициативу, дают гораздо больше налогов и экономического эффекта в федеральном масштабе.»

Появление такой инициативы ещё раз показывает, что бюджет страны находится в тяжелом положении. И 10-процентный секвестр может быть только первой ласточкой. Важно понимать, что слежка за каждым переводом — это очень трудоемкая работа даже с учетом автоматизации процесса. А дальше начнутся проблемы для граждан, потому что процесс взаимодействия с ФНС и ЦБ явно не будет простым. И ошибки, которые точно будут, оспаривать будет сложно. И хорошо если в процессе не будет блокировки счетов.

Этот законопроект может стать ещё одним ударом по российским банкам. В январе граждане уже забрали оттуда 1,6 триллиона рублей — это наивысший показатель с марта 2022 года. Другие события могут поддержать или даже ускорить этот процесс: с одной стороны падают проценты по депозитам, со второй — в мегаполисах уже не обойтись без наличных, с третьей — бизнес просит платить наличными, чтобы хоть как-то сводить концы с концами. Аналитики ЦМАКПа уже давно говорят о латентном банковском кризисе. А если люди начнут забирать деньги из банков, то он станет уже видимым.

Согласно законопроекту, новые нормы вступят в силу по истечении девяти месяцев после официального опубликования закона, но это может измениться. Пока о сроках принятия документа сложно говорить, обычно массово изменения в Налоговый кодекс РФ вносят с 1 января, часть поправок временами переносят на 1 марта.