Президент РФ Владимир Путин подписал указ о мерах по обеспечению безопасности объектов критической инфраструктуры Российской Федерации. Под ними понимается практически все важные производства: объекты топливно-энергетического комплекса, связи, коммуналки, промышленности, энергетики, транспортной и логистической инфраструктуры (склады), а также объекты жизнеобеспечения, критически важные и потенциально опасные объекты, а также объекты которые имеют особо важное значения для обеспечения безопасности.

Новый указ президента позволяет ввести временное управления из-за того, что компании не приняли вообще (или сделали это поздно) меры по обеспечению безопасности. В том числе если будет выявлена неэффективность реализации мероприятий, непосредственно направленных на пресечения угроз нападения с использования беспилотных воздушных судов. Кроме того, временное управление можно ввести из-за невосстановления или несвоевременного восстановления объектов. То есть если склад пострадал от атаки БПЛА, а его не восстановили, то можно вводить временное управление. Управлять компаниями будет Росимущество.

Этот указ приносит очень много вопросов, на которые пока нет ответа. Как доказать, что ты все сделал для того, чтобы защитить свой склад/производство от беспилотников? Бизнес не может создать свою ЧВК «Маркетплейс», которая будет стоять у каждого объекта. И даже если она будет, то вопросы эффективности все равно останутся. Следующий вопрос: против кого был создан этот указ? Такие вещи просто так не появляются в российской правовой среде, значит уже сейчас можно ожидать новой волны временного управления, в рамках которого найдут материалы для открытия уголовных дел на владельцев бизнеса, а потом — и проведения национализации. В целом про национализацию подробно говорил на прошлой неделе.

Главная проблема этого указа, что его можно крутить в любую сторону и использовать как угодно. Например, будет ли считаться угрозой безопасности отсутствие бензина на АЗС? Ведь это критическая инфраструктура, которая нормально не работает. И неважно, что проблема появляется не из-за бизнеса. Но, скорее, здесь стоит смотреть в сторону частных НПЗ. Если беспилотники атаковали НПЗ «Лукойла», например, в Перми, то власти могут прийти и ввести внешнее управление? Согласно этому указу, да, но как будет на практике — неизвестно. Тоже самое касается Ozon и WB, чьи склады страдают из-за атак беспилотников.

Я не говорю, что это случится уже завтра и крупный бизнес так попадет под государственное управление, но теперь для этого есть правовая основа. Такая же участь может постичь любого представителя критической инфраструктуры, но чем ты меньше — тем меньше до тебя дела. Вполне возможно, что в будущем введение временного управления завяжут на разные выплаты из бюджета страны на восстановления производств, а саму процедуру объяснят необходимостью контроля за деньгами.

Новый указ уже вступил в силу со дня опубликования.

Вице-премьер Денис Мантуров объяснил, как будет работать новый указ Путина. Цитата:
 
«Подчеркну, что речь при этом не идет о национализации или изменении формы собственности — указ подразумевает вхождение государства в управление предприятием для решения конкретных задач в сфере безопасности. Этот механизм не предполагает массового применения — точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне.
 
При этом к актуальным сегодня угрозам собственники предприятий относятся с разным уровнем ответственности. В ряде случаев обеспечение безопасности объектов и сотрудников, к сожалению, не является для них приоритетом. В таких случаях федеральные органы исполнительной власти проводят с собственниками работу, обращают внимание на проблемы и оказывают содействие в их решении. В ситуациях, когда реакции и готовности к совместной работе у собственника нет, и создаются риски для целых отраслей промышленности, государству приходится временно полностью брать на себя решение задач защиты предприятий от террористических атак, а также оперативного восстановления их функционирования. Президентский указ создает для этого правовую основу»
 
Как можно заниматься только одной частью работы предприятия? Допустим в ООО «Рога и Копыта» вели временное управление, чтобы защищать организацию от беспилотников. Что будет с теми людьми, которых отстранят от руководства? Представим, что их отправили в отпуск и даже денег дадут. Дальше нужно из бюджета предприятия найти деньги на некие защитные действия. А если компания работает в ноль или с минимальной прибылью? Люди, которые не имеют отношения к производству, будут решать с кого снять деньги и направить их на другие траты? Вопросов меньше не становится.
 
К части про то, что будут «точечные и выверенные решения будут приниматься на самом высоком уровне» вопросов нет. Все подряд организации для такого процесса и не нужны.