Быстрые деньги против заморозки инвестиций: что принесли «курсовые» экспортные пошлины

Новый вид пошлины был введен на широкий круг несырьевых товаров для стабилизации курса рубля и ценовой ситуации на внутреннем рынке. Ставка пошлины при курсе 80-85 рублей за доллар США составляет 4%, при 85-90 рублей/$ - 4,5%, при 90-95 рублей/$ - 5,5%, при 95 рублях/$ и более — 7%. На любимые всеми яйца это не повлияло, потому что на экспорт уходит всего 1% от общего производства. Рубль под гнетом ограничительных мер обосновался в районе 90 рублей за один доллар.

Сложно сказать насколько серьезную роль в стабилизации курса сыграли пошлины, потому что обязательная продажа валюты и повышение ключевой ставки тоже дали серьезный эффект. Федеральная таможенная служба отчиталась, что с момента введения пошлин она собрала с компаний-экспортеров 117 миллиардов рублей. Врио главы ФТС Руслан Давыдов считает, что нагрузка на бизнес «небольшая». Для наглядности он решил сравнить этот дополнительный сбор с тем, что за год таможня должна передать государству 6,5 триллионов рублей.

- Поставки за рубеж становились гораздо более выгодными, привлекательными, маржинальность огромная по сравнению с поставками на внутренний рынок. В этой связи правительство приняло решение ввести экспортные пошлины, которые действительно стабилизировали ситуацию. И помогли, в том числе стабилизировать курс рубля к иностранным валютам, - заявил Давыдов.

Бизнес сразу просил или пересмотреть «курсовые» пошлины, или отменить их на старте 2024 года. Министерство финансов сразу же останавливало эти разговоры. Про справедливость мер говорили министры. В ноябре появилась информация о возможном пересмотре пошлин по ряду отраслей, но конкретики вице-премьер и одновременно глава Минпромторга Денис Мантуров не сообщил. Больше всего шансов на снижение нагрузки оказалось у целлюлозно-бумажной продукции.

В декабре от бизнеса пошли точечные просьбы снизить или отменить экспортные пошлины. Группа компаний «За Родину», которая производит социальные консервы, боится потерять иностранные рынки.

- Наше предприятие, как и все рыбоперерабатывающие заводы Калининградской области, в настоящее время работают на склад. Речь идет о дешевых консервах «Килька в томатном соусе», которые выпускают все рыбзаводы региона. Причина проста - высокие экспортные пошлины. Рентабельность социальных консервов у нас и у других заводов порядка 3-4%. Поставлять себе в убыток никто не будет. Если только в экспортных контрактах нет высоких штрафов. В результате, если такая ситуация еще продлится какое-то время, тот же рынок Узбекистана, Азербайджана, где востребованы эти российские консервы, стремительно займет Латвия, - заявил «Интерфаксу» председатель совета директоров группы компаний «За Родину» Сергей Лютаревич.

Проблемы возникли и у «Русала» - компания просит отменить «курсовые» пошлины для своих двух самых новых заводов: Тайшетского и Богучанского, на которые приходится примерно 10% выпуска продукции.

- Мы понимаем, что отмена экспортной пошлины на первичный алюминий для двух алюминиевых заводов, а также обнуление ввозных таможенных пошлин на материалы для производства алюминия, возможно, приведут к выпадению определенной части доходов бюджета. Но в долгосрочной перспективе не менее важно поддержать стратегическую отрасль и ее предприятия, серьезно инвестирующие в модернизацию производств, а также исправно несущие социальную градообразующую и регионообразующую нагрузку, - заявил «Интерфаксу» замглавы Минпромторга Виктор Евтухов. Он сообщил, что ведомство думает, что делать с просьбой «Русала».

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) обсуждает с правительством включение стабилизационную оговорку в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК). Любая дополнительная нагрузка на бизнес бьет прежде всего по инвестиционной программе. Это заметили и в ассоциации.

- В СЗПК нет стабилизационной оговорки по экспортным пошлинам. А сейчас после октябрьского повышения экспортной пошлины многие компании на hold (паузу, - прим.ред.) поставили свои проекты, которые входят в СЗПК, в соглашения в эти, потому что очень существенно поменялась фискальная нагрузка. Мы поэтому сейчас пытаемся убедить правительство в поправках в законодательство о СЗПК все-таки стабилизационную оговорку распространить на всю фискальную нагрузку. Минфин, правда, сопротивляется - говорит, что не для того мы не включили когда-то это, чтобы сейчас идти навстречу. А это очень важный момент - предсказуемость и определенность. А поскольку сейчас мы вовлечены в электоральный процесс все, бизнес хотел бы, чтобы нас услышали, - заявил президент РСПП Александр Шохин.

Предприниматели хотят стабильной и понятной политики со стороны государства, чтобы планировать свою работу. РСПП предлагает повысить налог на прибыль и отказаться от разовых фискальных решений. Шохин упоминал, что для многих компаний введение «курсовой» экспортной пошлины оказалось равнозначным двузначному увеличению налога на прибыль.

Министерство экономического развития не согласилось с оценкой объединения предпринимателей. Ведомство не получало информации о заморозке инвестиционных проектов.

«Реализация механизма СЗПК идет в плановом режиме. Минэкономразвития не получало информацию от компаний, заключивших СЗПК, или от тех, кто планирует это сделать, о «замораживании» проектов. Из 64 проектов СЗПК введенная пошлина касается только 16 проектов, а напрямую затронет только семь», - заявило ведомство в ответ на запрос РБК. 

«Курсовые» экспортные пошлины позволили в краткосрочной перспективе добыть дополнительный доход для российского бюджета, но бизнес дает четкие сигналы — в долгую это может обернуться сворачиванием инвестиций. Ещё и в тех немногих отраслях, которые как раз занимаются импортозамещением. Если ты успешно вышел на экспорт, то внутри страны твоя продукция тем более хорошо продается. Это один из базовых законов рынка.

Сейчас власти и предприниматели «бодаются» в публичном поле, но кто выйдет из этой борьбы на более выгодных условиях пока предположить трудно. С одной стороны государству нужны деньги и необходимо в электоральный период сохранять предсказуемый курс рубля, с другой стороны — нужно заниматься и долгосрочным планированием, а заморозка инвестпроектов на 6-12 месяцев ни к чему хорошему не приведет. Кроме того, как показал кейс с бензином, бизнес может переложить недополученную выгоду в цену и дать трамплин для инфляции.