Сухопутные войска в Тихоокеанском регионе
Создание более интегрированной сети армий для стратегического сдерживания
Всю эту неделю я провел в Гонолулу. Вы можете подумать, что я скучный, но я не был ни на одном пляже и не купался! Вместо этого я участвовал в конференции "Сухопутные войска в Тихоокеанском регионе 2024" (LANPAC), которую совместно организуют Ассоциация армии США (прим. реальное НПО, нечто среднее между профсоюзом, лоббистами, СМИ и масонской ложей) с Тихоокеанским командованием армии США.
На конференции собираются начальники армий, штабов, ученые и многие другие специалисты со всего Тихоокеанского региона, чтобы обсудить современные стратегические вопросы, концепции ведения боевых действий и боеготовности сквозь призму наземных операций. На ней также рассматриваются пути расширения и углубления существующих отношений между различными армиями, расположенными на этом огромном участке земной поверхности.
У меня также была возможность выступить на конференции. Я был участником дискуссии, на которой рассматривались подходы России, Китая и Северной Кореи к мультидоменным операциям (прим. т.е., военным действиям в разных средах - в воздухе, на земле, на воде, в интернете и т.п., с применением разных средств, включая БПЛА, не конвенциональные и т.п.) и то, как их методы ведения войны могут повлиять на стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе. Это была потрясающая сессия, на которой обсуждалось, как наши потенциальные противники могут попытаться использовать различные стратегические и тактические уязвимости сухопутных войск в нашем регионе.
В течение трех дней конференции стало ясно, что в стратегическом развитии сухопутных сил в Индо-Тихоокеанском регионе наметилось несколько тем. Именно этим темам и будет посвящена остальная часть данной статьи. Они заключаются в следующем:
* Стратегическое мышление в Индо-Тихоокеанском регионе должно быть как "зеленым", так и "синим". (прим. в американской армии "зеленый" - это собственно сама армия США, а вот "синий" обозначает военные силы союзников)
* Никакого НАТО, развивается углубляющаяся сеть отношений. (прим. никаких больших Альянсов, вместо этого масса небольших по численности, охватывающих не только военные аспекты, союзы и дву-многосторонние отношения. Как пример иногда приводят неудачный QUAD)
* Уроки Украины актуальны, но их необходимо интерпретировать с учетом различных контекстуальных особенностей Индо-Тихоокеанского региона.
Воплощение зеленого и синего
Большая часть военных игр и документов аналитических центров о чрезвычайных ситуациях в этом регионе посвящена морским операциям или действиям авиации дальнего действия. Это важно, учитывая, что большая часть региона покрыта водой! Но это неполная концептуальная модель военных действий в Индо-Тихоокеанском регионе.
Регион также включает в себя ключевую архипелажную зону, соединяющую Индийский и Тихий океаны, а также множество мелких островов и два континента. И само собой разумеется, что если война в конечном счете является политической деятельностью, то она происходит на земле, где живут люди и их политические лидеры. Военные операции должны включать в себя активный подход к воздействию на дружественное население и правительства, а также на потенциальных противников, а все они находятся на суше.
Сухопутные войска лучше других "на кончиках пальцев" чувствуют, что происходит в регионе с людьми, партнерскими военными организациями и правительствами, как в мирное, так и в военное время.
Три ключевые функции определяют общую миссию сухопутных войск в Индо-Тихоокеанском регионе.
* Во-первых, сухопутные войска обеспечивают постоянное присутствие. В отличие от морских или воздушных площадок, сухопутные силы могут развертываться и оставаться в регионе в течение длительных периодов времени. Важной характеристикой сухопутных войск является постоянство, в течение которого могут быть выстроены отношения с партнерами по безопасности и местным населением.
* Во-вторых, армии существуют не только для того, чтобы действовать на земле, но и с земли. Сухопутные войска обладают ускоряющимся потенциалом для проецирования силы с суши в другие домены. Хотя это может включать в себя различные уровни воздушной, ракетной и беспилотной обороны, теперь это включает в себя морские и наземные ударные средства большой дальности, в том числе ударные ракетные комплексы Typhon и PrSM (прим. в апреле США разместили на Филиппинах гиперзвуковое оружие Dark Eagle и Хаймарсы для защиты побережья. Всё это направлено против Китая). Платформы для запуска этого оружия - грузовики - также имеют очень низкую заметность, особенно по сравнению с большинством воздушных и морских площадок. Кроме того, каждая из этих систем сопровождается радарами и датчиками. Эти наземные системы поражения большой дальности являются неотъемлемым компонентом совместных наступательных и оборонительных систем в регионе.
Но возможности армий в плане дальнего боя выходят за рамки упреждающих ударных комплексов. Он также распространяется на возможности проецирования силы, такие как литоральные плавсредства, которые разрабатывают армии Австралии и США. И этот потенциал дальнего действия включает в себя стратегические коммуникации и логистику, которые необходимы для дальнего проецирования потенциала в других доменах.
Таким образом, последняя функция заключается в том, что только сухопутные войска способны полностью интегрировать мультидоменные операции. Все остальные силы действуют с суши, будь то аэродромы, порты, наземные станции космического потенциала или объединенные штабы. Именно армии региона обеспечивают большую часть поддержки и безопасности.
Все это не означает, что армии важнее других видов вооруженных сил. Однако это подтверждает, что мультидоменные операции в Индо-Тихоокеанском регионе должны охватывать ВСЕ домены одновременно. И хотя многие отдельные службы имеют мультидоменные концепции, они должны развиваться в совместные концепции, где силы и средства каждой службы могут естественным образом интегрироваться и работать вместе на большом участке земной поверхности.
Сухопутные операции и стратегическое применение сухопутной мощи нельзя упускать из виду при стратегическом и оперативном планировании операций по взаимодействию, сдерживанию и ведению боевых действий в Индо-Тихоокеанском регионе.
Углубляющаяся сеть отношений
Политический контекст Индо-Тихоокеанского региона во многом отличается от европейского, но, пожалуй, одним из самых важных является то, что здесь нет военно-политического альянса, подобного НАТО. И, если быть совсем прагматичным, крайне маловероятно, что такой альянс появится. Но между странами-единомышленниками и военными институтами, особенно сухопутными войсками западной и юго-западной частей Тихого океана, формируется все более глубокая сеть отношений.
Такие конференции, как LANPAC, являются важной платформой для обсуждения стратегических вопросов между руководителями и штабами армий многих стран региона. Формат LANPAC - относительно недавнее нововведение, но за последнее десятилетие он стал форумом для укрепления коллективного взаимопонимания, доверия и воли. Многие руководители армий, выступавшие на конференции, говорили о стремлении к еще более глубокому многоуровневому сотрудничеству в сфере безопасности между различными армиями.
Но существует также широкий спектр подчиненных мероприятий, которые проводятся для того, чтобы вникнуть в детали согласования операционных процедур, цифровых сетей командования и управления, логистики, силовых возможностей и философии командования. В недавних учениях "Pozieres March", которые проводила в Брисбене 1-я австралийская дивизия, участвовали канадские, японские, австралийские и американские боевые дивизии, объединенные в корпусную структуру.
Возможно, ключевой основой для этой углубляющейся сети являются три ключевых альянса США в регионе: США-Япония, США-Корея и США-Австралия. На этих трех важных отношениях строится целый ряд других отношений в регионе, которые быстро расширяются и углубляются.
Совместные учения являются важнейшим механизмом для создания и укрепления этой сети отношений между сухопутными войсками. Например, учения "Talisman Sabre" начинались как совместные учения только США и Австралии. За последнее десятилетие эти учения, а также другие, проводимые в регионе, такие как учения "Yama Sakura", расширились, и в них приняли участие несколько новых стран, многие из которых ранее не работали вместе и не отрабатывали некоторые из навыков ведения боевых действий на высоком уровне, которые сейчас являются основной частью этих мероприятий.
Возможно, лучшей иллюстрацией траектории интеграции между разными странами стал пример, приведенный главой австралийской армии генерал-лейтенантом Саймоном Стюартом. Он продемонстрировал фотографию учений с боевой стрельбой пяти артиллерийских батарей, проводимых в рамках учений "Talisman Sabre" в 2023 году. В учениях участвовали подразделения армии и морской пехоты США, Кореи, Японии и австралийской армии. В ходе учений батареи были интегрированы в цифровой формат для координации и синхронизации огня. По словам генерала Стюарта, это был лишь один из примеров того, как армии региона, работающие вместе, "больше, чем сумма их частей".
Наконец, подчеркивалась важность совместных тренировок вне рамок крупных совместных учений как ключевого фактора, способствующего созданию этой более дееспособной сети стратегических отношений между сухопутными войсками. Перефразируя слова нескольких высокопоставленных армейских руководителей, можно сказать, что совместные тренировки обеспечивают эффективность использования учебных ресурсов сухопутных войск и одновременно создают и поддерживают постоянную связь для сдерживания агрессии в регионе.
Уроки Украины: требуется индо-тихоокеанский фильтр
Большинство выступавших на конференции так или иначе касались войны на Украине и того, какие уроки можно извлечь из 27 месяцев конфликта на этой территории. Как и следовало ожидать, был представлен широкий спектр различных "уроков", включая, в частности, логистику, способность к адаптации, стратегическое планирование, лидерство, дальнобойные удары, использование беспилотников, командование и управление.
Карта Украины, наложенная на Тайвань и Индо-Тихоокеанский регион
Как я уже писал здесь и в других местах во время этой войны, из войны в Украине можно извлечь много уроков. Но мне кажется, что во многих случаях уроки Украины цитируются на таких конференциях, как LANPAC, без достаточного анализа совершенно иного контекста Индо-Тихоокеанского региона. Нам необходимо взять уроки Украины и проанализировать их через различные "фильтры", которые отличают регионы Тихого океана от Восточной Европы.
Ключевые области различий, которые необходимо рассмотреть, включают следующее:
* География и расстояние.
* Рельеф, растительность и погода.
* Потенциал и плотность гражданской инфраструктуры.
* Политическая обстановка (без НАТО).
* Возможности потенциальных противников.
Это может показаться очевидным, но каждый урок войны на Украине необходимо рассматривать через эти различные фильтры Индо-Тихоокеанского региона. Такой анализ, вероятно, менее зрелый, чем следовало бы, для различных армий этого региона. Это должно быстро измениться.
Быстрое продвижение вперед
Стратегическая сеть сухопутных сил, основывается на сетевом взаимодействии и уважении друг к другу, важнейшей миссией которой является "отсутствие войны". Как таковая, она является ключевым сдерживающим фактором против агрессии Китая, Северной Кореи и России. Необходимо защищаться от тех, кто занимает стратегическую позицию завоевания. Генерал Флинн (LANPAC 2024)
Многие из дискуссий, состоявшихся на LANPAC, были немыслимы еще десять лет назад. Будь то национальная политика соответствующих участников, институциональная ориентация различных армий или признание угрозы, исходящей от потенциальных противников, - все это было сдерживающими факторами в стратегических дискуссиях о применении сухопутных войск в Индо-Тихоокеанском регионе.
За последние несколько лет все эти сдерживающие факторы, похоже, значительно уменьшились или полностью исчезли. Во многом под влиянием агрессивной позиции Китая и Северной Кореи, а также жестокого вторжения России на Украину и уроков этого конфликта региональные армии переосмысливают свои роли и инвестируют в другие, более маневренные и смертоносные силы и средства в рамках стратегического сдерживания.
И эти армии все чаще делают это в сотрудничестве с другими. Эта развивающаяся сеть взаимодействия сухопутных войск, простирающаяся на тысячи километров, становится важнейшим механизмом, позволяющим военным силам противостоять "тирании расстояния", характерной для Индо-Тихоокеанского региона.
Сухопутные, морские, воздушные, радиоэлектронные и космические средства в регионе быстро трансформируются. Это приводит к переходу к сочетанию усложненных, немногочисленных и укомплектованных экипажей с дешевыми, массированными и беспилотными средствами в региональных сухопутных силах. Это также дает малым государствам возможность использовать некоторые элементы военной мощи, которые в предыдущие эпохи были под силу только крупным державам. Морской удар с суши - один из ключевых примеров.
Это означает, что региональные военные организации, особенно сухопутные войска, должны продолжать совершенствовать свою способность работать вместе, чтобы создать усиленный сдерживающий фактор против агрессии и "предотвратить войну" в Индо-Тихоокеанском регионе. Многие армии региона, похоже, находятся на ускоренной траектории коллективного достижения этой цели.