Донбасс — витрина РФ
Когда в СМИ заходит речь о Донбассе, то почти всегда в центре обсуждения оказываются военные действия — сводки с фронтов, обстрелы городов, гуманитарная помощь пострадавшим. С началом СВО такая практика распространилась и на новые регионы РФ. Однако то, что происходит на «гражданке», зачастую имеет куда большее значение, особенно в контексте пропаганды. Среднестатистическому обывателю неинтересна идеология и сложные политические концепции, в конечном итоге его волнует собственное и своей семьи благополучие и благосостояние, и это нормально и естественно.
Самый лучший способ убедить людей с Украины встать на сторону РФ — это показать, что в России им станет банально лучше жить. Но с 2014 года они убеждаются в обратном, потому что Донбасс для жителей Украины стал витриной пророссийского выбора. Безусловно, это наложилось на бесконечный поток украинской пропаганды, которая обвиняла РФ и «агентов Кремля» буквально во всех проблемах страны. Но эта пропаганда не была бы так эффективна, если бы люди видели, что под властью «оккупантов» на Донбассе качество жизни повысилось. Однако, жить там стало нескрываемо хуже, и далеко не только из-за военных действий. Самый яркий пример — это Донецк.
До 2014 года Донецк был одним из лучших городов Украины. Богатые запасы природных ресурсов и плодородный чернозём, мощная промышленная база, предприимчивое и талантливое местное население — у города, как и у всего региона, был огромный потенциал. Не случайно именно Донецк выбрали для проведения футбольного чемпионата «Евро 2012». Это в том числе стало поводом для довольно существенных вложений в местную инфраструктуру и экономику: власти реконструировали местный аэропорт, который должен был стать вторым по загруженности в стране, построили современный стадион, отремонтировали дороги, облагородили парки. Город активно развивался, сейчас там чуть ли не на каждом шагу можно увидеть скелеты недостроенных офисных зданий и жилых многоэтажек, отголоски тех времён. Откровенно говоря, экономически в составе Украины Донецку было хорошо, у обывателя не было рациональных причин для сепаратизма. А потому особенную ценность приобретает выбор дончан, которые с оружием в руках боролись за воссоединение с Россией. Но что они получили взамен?
РФ такую лояльность местного населения не оценила. Уже в 2014 году стало понятно, что здесь речь пойдёт не о крымском сценарии, а о банальном выживании новообразованной ДНР. Уровень жизни снизился мгновенно. Практически сразу прекратили работу банки, как и любой не местный бизнес. В 2014 году, во время активных боевых действий и неразберихи, прекратилась выплата пенсий, и многие пенсионеры около полугода зависели от гуманитарной помощи — в основном от фонда Рината Ахметова, ныне активно спонсирующего ВСУ. Ни у кого не было никаких гарантий, было совершенно непонятно, что будет с дипломами об образовании, с трудоустройством бюджетников, с функционированием судов и милиции. Постоянные обстрелы, непонятное гуляй-поле с непонятно кому подчиняющимися вооружёнными людьми и отсутствие каких-либо чётких перспектив вынудили многих, особенно молодёжь, бросать всё и бежать. Очень многие поехали на Украину, банально потому, что с украинским паспортом уехать в Киев и обосноваться там было намного легче, чем ехать в Москву или даже в соседний Ростов, где пришлось бы находиться на правах гастарбайтеров из Средней Азии. Для этих людей картина происходящего выглядит так: сначала Россия устроила военные действия в их родном Донецке, вынудив их стать беженцами, а теперь дотянулась до них уже на новом месте.
Именно изоляция, экономическая стагнация и отсутствие перспектив были основными проблемами Донбасса, а вовсе не обстрелы. Почти все аспекты внутренней политики контролировались пресловутыми «кураторами» из РФ. Первый глава ДНР Александр Захарченко, судя по всему, мог позволить себе независимые решения — период его руководства сейчас почти все вспоминают положительно. А вот уже ставший на его место Денис Пушилин практически прямым текстам заявлял, что почти все решения согласуются с РФ. Правда, «кураторам» и «внешним управленцам» было на регион плевать. Промышленность – а точнее, активы Ахметова – передали «Внешторгсервису» олигарха Курченко, под руководством которого предприятия простаивали или распиливались на металл, а шахтёрам и металлургам годами не выплачивали зарплату. В местных администрациях и государственных органах творился и до сих пор творится откровенный бардак. Некомпетентность, коррупция, отсутствие мотивации, кадровый голод и жуткая текучка, даже в министерства людей набирали буквально с улицы по объявлению. Мало кто хотел в таких условиях идти работать на ответственные должности за мизерные зарплаты. Более того, бюджетники официально даже не считались госработниками и не получали соответствующий стаж, закона о госслужбе до 2020 просто не было.
Впрочем, местное правительство не удосужилось принять и многие базовые законы, и в их отсутствие часто просто применялись аналогичные украинские — в частности, пенсионный фонд ДНР до сих пор работает по законам Украины. Бардак с законодательством мешал не только бюджетникам, но и местному малому и среднему бизнесу, который и так еле-еле выживал. Всё это всего лишь очень малая доля проблем ДНР.
Кроме всего этого, перед местными властями стояла другая проблема: более половины заявленной территории Республики контролировала Украина, и так или иначе эту территорию в будущем планировалось отвоёвывать и интегрировать. Власти понимали, что для этого население подконтрольных Украине территорий должно хотеть жить в ДНР, а не на Украине, а для этого нужны были аргументы повесомее, чем просто слова.
В результате придумали «Гуманитарную программу воссоединения народа Донбасса». Суть её заключалась в том, что жители подконтрольной Украине территорий Донецкой области могли приезжать в ДНР и получать бесплатные лекарства и медобслуживание, льготы на образование, социальные выплаты и прочую «халяву». Учитывая, что бюджет ДНР преимущественно пополнялся из РФ, то получалось, что украинские граждане бесплатно учились, лечились и получали выплаты по инвалидности за счёт российских налогоплательщиков. Доходило до того, что в донецких больницах местные пациенты даже за деньги не могли получить дефицитные лекарства, несмотря на их наличие, потому что они были зарезервированы для бесплатной выдачи пациентам «с той стороны». По задумке, это должно было показать жителям оккупированных Украиной территорий ДНР, что в Республике их считают своими гражданами и не забывают о них. На деле же приезжавшие за «халявой» зачастую ругали ДНР и Россию почём зря, проявляли наглость и недовольство оказанным «сервисом», так что эффективность этой программы под большим вопросом. Её приостановили в 2020 году, с началом пандемии коронавируса.
Казалось бы, после официального признания Республик ситуация должна была поменяться к лучшему. Но 2022 год в какой-то мере стал худшим за всё время существования ДНР. Во-первых, началась поголовная мобилизация, когда на улицах хватали и отправляли на фронт всех подряд, от мала до велика, в том числе негодных по здоровью. У одного из таких мобилизованных мы брали интервью. Решение о мобилизации – это тоже результат деятельности «кураторов», в результате которой реальная информация о численности и боеспособности армии ДНР перед началом СВО стала для руководства РФ неожиданностью. На практике же такие меры поставили регион на грань демократической катастрофы и ещё большего кадрового голода — даже до мобилизации город за 8 лет порядком обезлюдел. Если добавить к этому самые интенсивные обстрелы за всё время конфликта, проблемы с водой, рост цен, в том числе на коммунальные услуги – удивительно ли, что многие дончане не испытали энтузиазма по поводу присоединения к РФ? Нет, это не значит, что в Донецке стали больше любить Украину. Хотя и такие есть, и они даже попали под мобилизацию. Политика РФ на Донбассе с 2014 года в том числе привела к абсурдной ситуации, когда среди жителей Донецка не просто оказались сторонники врага, но ещё и должны были против своей воли сражаться в рядах Народной милиции ДНР.
Уже почти год прошёл с присоединения ДНР к РФ, а проблемы остаются. Местные госструктуры, от пенсионного фонда до министерств, до сих пор не российские, а «республиканские», со всеми вытекающими проблемами. Предприниматели в растерянности, они не понимают, по каким правилам им платить налоги и страховые отчисления, это приводит к росту цен на товары и услуги. Многие местные ездят в Ростов закупаться продуктами питания, потому что даже с учётом трат на транспорт так выходит дешевле. Безусловно, интеграция новых регионов занимает время, но стоит понимать, что важны не просто территории, важны люди. И если на новых территориях люди будут вспоминать жизнь при Украине по сравнению с жизнью при РФ как более зажиточную, спокойную и оптимистичную, то у нас будут проблемы в тылу ещё долгие годы после завершения СВО. Это не говоря уже о том, что дончане кровью заслужили право на намного лучшую жизнь. Новые территории нужно как можно быстрее интегрировать в РФ. Но только не в ту карикатурную РФ, которую рисует украинская пропаганда. РФ, частью которой наконец-то стал Донбасс, должна быть хоть немного похожа на ту Россию, куда регионы восточной Украины стремились во время Русской весны.