Как поднять рождаемость. Часть 2
Наша прошлая статья про демографию вызвала очень большой отклик среди наших подписчиков, мы получили много хороших вопросов и комментариев и сейчас мы на всё это ответим.
Ранее мы писали, что демографическую стратегию России нужно выстраивать вокруг двух категорий семей:
1) Тех кто не решается родить первого или второго ребёнка.
2) Тех кто хочет, но по разным причинам не может стать многодетными родителями.
Раскроем карты. Для первой категории семей в своём исследовании мы брали опыт Франции. Многие не знают, но Франция — это единственная европейская страна с суммарным коэффициентом рождаемости, который приближается к 1.9, для сравнения в России 1.5.
Кто-то сейчас обязательно скажет, что основной вклад в высокую рождаемость во Франции внесли иммигранты, но это не так. По данным французских демографов Сабрины Волан, Жиля Пизон и Франсуа Эран, лишь пятая часть (19%) всех родов приходилась на мигранток (143 000 из 760 000). Иными словами, в 81% случаев дети родились у коренных жителей страны, хотя мигранты всё равно рожают больше. У коренных француженок в среднем 1,77 ребенка на одну женщину, а у иммигранток — 2,6 ребенка, но надо понимать, что такая рождаемость у мигрантов только в первом поколении, в последующих она становится такой же как и у коренного населения. При этом для всего населения Франции СКР достиг 1,88. То есть женщины родом из других стран добавили к национальному показателю лишь 0,11 ребенка.
Французский опыт
В 1945 году, постановлением французского правительства, во главе которого тогда стоял Шарль де Голль, был создан Французский национальный институт демографических исследований. Послевоенное возрождение страны предполагало повышение рождаемости. Франция активно реализовывала семейную политику и стимулировала воспроизводство населения. Подобный курс сохраняется в стране и сейчас. Правда, французы не хотят, чтобы женщины уходили с рынка труда, поэтому никак не стимулируют создание больших семей, но делают многое, чтобы существенно облегчить жизнь тем, кто решит родить 1-2 детей.
Рост рождаемости возможен, если в стране создана среда, дружественная к материнству. Дружественная к семьям среда включает во Франции три составляющих. Это разветвленная система пособий (многие из них «страхуют» семьи от бедности), универсальная, рассчитанная на все слои населения организация ухода и воспитания детей и налоговые льготы.
Особенно важна забота о совсем маленьких детях — до трёх лет. Когда малыши в таком возрасте, матерям часто необходима помощь (родственников, нянь и отцов — во Франции мужчины нередко берут пусть короткий, но все же очень значимый для семьи отпуск по уходу за ребенком). Этот период — ключевой в жизни семьи. Он влияет на решение пары, сколько иметь детей. Для многих женщин уход за младенцем — время паузы в карьере. Между тем, у них должен быть выбор: посвятить себя ребенку или продолжать работать.
Государство во Франции старается «замещать» семью в тех случаях, когда это необходимо. Так, для дошкольников есть возможность нанять нянь бесплатно или за символическую плату (труд нянь нередко субсидируется государством). В стране распространены государственные и частные институты по уходу за малышами до трёх лет: муниципальные, ведомственные, семейные, частные ясли и микроясли на предприятиях. Такие службы работают по будням с 7-8 утра до 6-7 вечера, что удобно для работающих матерей.
Детские сады во Франции (они называются écoles maternelles — «материнские школы») принимают малышей с двух лет, и к трём годам их посещают почти все французские дети, причём бесплатно. Мальчики и девочки могут находиться в школе в течение 12 часов.
Но есть, конечно, и альтернатива. Если женщина хочет (на время) оставить работу и посвятить себя детям, то у неё есть определенная защита от бедности. Она заложена в системе семейных пособий.
Наш подписчик оставил хороший комментарий на эту тему:
Решить проблему безнадзорности детей в нуклеарных семьях при занятости обоих родителей, а также в неполных семьях можно с помощью создания института "приемных бабушек и дедушек", когда одинокие люди пенсионного возраста, могли бы помогать в качестве сиделок при дополнительной материальной поддержке от государства. В этом случае мы повышаем уровень жизни (и материальный, и духовный) у пенсионеров, так же обеспечивается преемственность и связь поколений.
Вернёмся к опыту Франции. Финансирование семейных пособий осуществляется в основном за счет предприятий — процентных взносов от фонда оплаты труда. Эти взносы, а также ассигнования, поступающие от государства, перераспределяет НКСП — Национальная касса семейных пособий (Caisse nationale des allocations familiales, CNAF). Она выплачивает различные виды как семейных, так целевых пособий, например, на оплату жилья.
Другими словами, опыт Франции можно спокойно применять для первой группы семей и это точно даст результат, но невозможно добиться рождаемости на уровне 2-2.5 не стимулируя многодетность. Напомним, что сейчас в России 55% семей имеют одного ребёнка, 33% — двоих, а 12% — троих и более, а чтобы коэффициент рождаемости был 2-2.5 нужно, чтобы у 50% семей было двое детей, 20% семей были многодетными и 30% с одним ребёнком. Таким образом, чтобы добиться желаемого результата нужно работать с обоими группами семей.
Про поддержку многодетных семей мы подробно писали в нашей прошлой статье. Ещё добавим, что на решение о рождении ещё одного ребёнка влияет много разных факторов — от репродуктивных установок в родительской семье («много детей — это хорошо» или, наоборот, «достаточно 1-2 детей»), материальных аспектов, до возраста рождения первого ребёнка. Если женщина родила первенца в 29 лет, как сейчас происходит в Евросоюзе, то за свою репродуктивную жизнь она в среднем может родить меньше детей. Возраст материнства увеличивается, а вместе с ним сокращается и число детей в семье.
В России возраст рождения первенцев намного ниже — 25,9 лет. Второго ребенка обычно рожают в 30 лет, т.е. при грамотной политике государства средняя рождаемость в России вполне может быть больше 2 детей.
В заключении хотим сказать, что уровень рождаемости зависит прежде всего не от желания отдельного домохозяйства, а от среды и внешних условий. профессор Флорентийского университета Массимо Ливи Баччи выявил, что в различных странах мира были исторические отрезки как с высокой, так и низкой рождаемостью. В истории Великобритании было шесть периодов, когда суммарный коэффициент рождаемости опускался ниже единицы. Два периода приходились, например, на 14-15 вв., что примерно синхронизируется с европейской эпидемией чумы. В Ирландии по рождаемости в 19 в. ударил Великий голод. В 16-17 вв. было зафиксировано немало случаев низкой рождаемости в Америке, что во многом связано с колонизацией. Коренное население сократилось, поскольку приход европейцев разрушил его традиционный жизненный уклад: привел к вынужденной миграции индейцев, разрушению семей, потере ими территорий.
Как мы и писали ранее, выбор сегодня все чаще делается в пользу событий, дающих больше «выгод» и меньше «издержек». Поэтому решения, требующие долгосрочной ответственности, например, вступление в брак и рождение первого ребенка, все сильнее откладываются. Влиять на среду в которой домохозяйства принимают те или иные решения может только государство.
Спасибо, что прочитали! Если вам нравится наша аналитика и вы хотите, чтобы таких статей было больше, то поддержите финансово наш канал. Как это сделать подробно рассказано по ссылке.
